Проект IRU Новая Евроазиатская авторанспортная инициатива (NELTI) - Фаза 2

Проект NELTI является очередным этапом в работе IRU по развитию евроазиатских транспортных связей после успешного завершения серии демонстрационных автокараванов в 2002-2007 гг. (Лиссабон – Владивосток, Пекин – Брюссель, «Черноморское кольцо»). Его главной целью является создание условий для начала регулярных грузовых коммерческих автоперевозок от границ Китая до конечных потребителей в Западной и Центральной Европе. В ходе первого этапа Проекта (сентябрь 2008 – апрель 2009 г.г.) наряду с решением торгово-политических вопросов отрабатывались механизмы логистической поддержки и привлечения в перспективе китайских грузов на автомобильные маршруты, расположенные вдоль исторического Великого Шелкового пути.

Концепция Второй фазы проекта NELTI

По итогам первой фазы проекта NELTI будет подготовлена Дорожная карта по развитию евроазиатских автотранспортных связей, предусматривающая реализацию мер двустороннего, регионального и многостороннего характера по развитию автотранспортных сообщений между Азией и Европой. Ее практическая реализация с учетом уже достигнутых результатов, созданного информационного ресурса и полученной политической поддержки могут послужить основой для начала Второй фазы NELTI.
В рамках Второй фазы NELTI должно быть продолжено развитие системы регулярных автоперевозок между странами Азии и Европы с вовлечением Китая в эту систему, реализованы меры, зафиксированные в Меморандумах о взаимопонимании и региональных соглашениях, направленных на развитие евроазиатских транспортных связей, устранение барьеров, упрощение процедур пересечения границ и последовательную правовую гармонизацию в транзитных странах и т.д.

Основные направления реализации Второй фазы проекта NELTI

Реализация Дорожной карты – планирование и организация

• организация работы по выполнению рекомендаций Дорожной карты в странах Великого Шелкового пути, в т.ч. подготовка совместно с асоциациями-членами IRU национальных Планов действий по реализации Дорожной карты, создание межведомственных рабочих (экспертных) групп с участием представителей государственных органов и бизнеса, содействие в организации и проведении заседаний этих групп;
• проведение консультаций и круглых столов по вопросам развития евроазиатских автомобильных перевозок, гармонизации правовых систем и упрощению процедур пересечения границ, в т.ч. на высоком уровне с участием руководства IRU; организация и проведение многосторонних консультаций между правительствами стран Великого Шелкового пути при содействии МСАТ;

Содействие развитию международных автомобильных перевозок и транзита

На многостороннем уровне:

• продвижение выводов и рекомендаций NELTI в рамках Алма-Атинской программы действий ООН по расширению транзитных перевозок в странах, не имеющих выхода к морю и странах транзита;
• имплементация результатов NELTI в Совместный проект ЕЭК ООН – ЭСКАТО ООН по развитию евроазиатских транспортных связей (вторая фаза которого осуществляется в 2008-2011 гг.), укрепление взаимодействия с ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН, расширение участия стран транзита в многосторонней системе соглашений и конвенций ООН;

На региональном уровне:

• подготовка Планов действий по выполнению меморандумов о взаимопонимании, заключенных IRU с международными организациями и структурами региональной экономической интеграции (ECO, EurAsEC, GUAM);
• разработка и представление на Саммите GUAM (июль 2008 г.) Программы развития международных автомобильных перевозок в государствах-членах GUAM;
• расширение взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества (SCO), в первую очередь в части содействия реализации Многостороннего соглашения ШОС о международном автомобильном сообщении;
• расширение взаимодействия с Организацией экономического сотрудничества (ЕСО), в том числе, по вопросам вовлечения стран-членов Организации в многостороннюю систему осуществления международных автоперевозок.
• разработка и введение в действие (совместно с ADB) системы глобального мониторинга ситуации на дорогах вдоль основных маршрутов NELTI (на базе методики ЭСКАТО ООН), подготовка итогового доклада к Шестой евроазиатской автотранспортной конференции IRU и Встрече министров (июнь 2011 г.);
• проведение консультаций с участием представителей КНР, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан с целью начала в 2009 году регулярных грузовых перевозок по маршруту Кашгар – Ош – Андижан, в рамках соответствующего мандата по выполнению заключенного в 1998 г. Трехстороннего межправительственного соглашения;

На двустороннем уровне:

• подготовка Планов действий по выполнению меморандумов о взаимопонимании, заключенных IRU с Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан;
• разработка и заключение аналогичных MoU с другими странами Великого Шелкового пути, в случае их заинтересованности;

Информационная поддержка и мониторинг

• дальнейшее развитие web сайта www.iru-nelti.org, включая создание новых разделов по реализации Дорожной карты, Планов действий по реализации меморандумов о взаимопонимании, расширение практической информации для компаний, перевозящих грузы между Азией и Европой, а также аналитикой и информацией по экономике евроазиатских перевозок и др.
• реализация совместно с ADB в рамках Программы CAREC Глобального плана мониторинга, охватывающего 12 стран Великого Шелкового пути (от Грузии, Турции и России на Западе до восточных провинций Китая);
• проведение аналитического исследования совместно с ЕврАзЭС по анализу грузопотоков между Азией и Европой;
• проведение переговоров о реализации Пилотного проекта по внедрению системы предварительного электронного предекларирования грузов (TIR-EPD) в странах Центрального маршрута NELTI с возможным распространением этой системы на другие маршруты;

Поддержка ключевых бизнес проектов

• содействие реализации инвестиционных проектов вдоль маршрутов Великого Шелкового пути;
• работа по дальнейшему развитию автомобильных перевозок между Европой и Азией в Каспийском регионе и на Кавказе с использованием автомобильно-морских паромных переправ на Каспийском и Черном морях (обеспечение недискриминационного доступа автоперевозчиков к использованию паромов, содействие упрощению таможенных и пограничных процедур;

Предполагаемые сроки осуществления Второй фазы NELTI

Осуществление Второй фазы Проекта NELTI рассчитано на 18-24 месяцев, начиная с лета 2009 г. По окончанию Второй фазы Проекта должен быть подготовлен в сотрудничестве с ADB новый финальный отчет, который будет представлен в качестве основного документа на Шестой евроазиатской автотранспортной конференции IRU и встрече министров (июнь 2011 г.).