|
Участники 5-й Евроазиатской конференции IRU по проблемам автотранспорта, прошедшей 11-12 июня с.г. в Алмате, обсудили итоги проекта Новая Евроазиатская автотранспортная инициатива IRU (NELTI) и перспективы дальнейшего развития евроазиатских автотранспортных связей, сообщается в пресс-релизе, подготовленном представительством IRU в странах СНГ.
NELTI - первый этап пройден успешно
Стартовавший в сентябре 2008 года при поддержке международных организаций и правительств, проект IRU.NELTI заключался в коммерческой регулярной перевозке грузов транспортными компаниями из 8 стран на протяжении 7 месяцев. Проект отвечает задачам Программы развития тысячелетия, принятой ООН, и Алматинской программе действий. Задача проекта NELTI - изучение коммерческой эффективности грузоперевозок автомобильным транспортом, которые открывают доступ к международным торговым рынкам странам Центрально-Азиатского региона, не имеющих выхода к морю, и демонстрация роли автотранспорта в доставке грузов в этом регионе, где автотранспорт является единственным видом транспорта, для которого нет недоступных территорий.
В рамках проекта NELTI в среднем в месяц доставки осуществляли 20 автотранспортных средств. Общее расстояние, пройденное грузовиками в рамках проекта, составляет 1560 тыс. км, а среднее расстояние, пройденное одним автотранспортным средством за кру-горейс-10740км (5370 км в одну сторону). Общий объем перевезенных грузов - свыше 4200 тонн, что составляет примерно 14,4 тонны на одно автотранспортное средство в один конец (28,8 тонн на кругорейс).
Грузы, перевозимые в рамках проекта NELTI, были весьма разнообразны - от пищевых продуктов (кондитерские изделия, каперсы, сахар, фрукты и овощи, сухофрукты и т.д.) до полуфабрикатов (шерсти, пряжи, резины, запчастей и др.), медикаментов, промышленного оборудования, военных грузов и товаров народного потребления.
На протяжении всего проекта водители вели путевые дневники, разработанные с учетом международной признанной методики ЭСКАТО. Анализ данных, полученных в ходе проекта, был выполнен Институтом исследования транспортных проблем (Нидерланды) и представлен на 5-й Евроазиатской конференции IRU «Возрождение Великого Шелкового пути: от мечты к воплощению».
NELTI -коммерческие перевозки на общих основаниях
В рамках проекта, несмотря на глобальный экономический кризис и спад торговли, в течение полугода непрерывно осуществлялись регулярные коммерческие перевозки грузов по направлению граница Китая - Центральная Азия - Европа. Получены конкретные данные, подтверждающие коммерческую эффективность перевозок между Азией и Европой, в т.ч. уровень фрахта (в размере 4-5 тыс. долл. в одну сторону в зависимости от маршрутов), структура этого фрахта, основные проблемы и т.д. Перевозки осуществлялись на общих основаниях, они носили полностью коммерческий характер. Перевозчикам не предоставлялось никаких преференций в виде «зеленого коридора» или иных режимов наибольшего благоприятствования. Высокий уровень политической поддержки проекта в большинстве транзитных стран говорит о том, что правительства осознают его перспективность и готовы предпринимать практические шаги по развитию транспортных связей между Европой и Азией. В свою очередь активная поддержка со стороны предпринимателей и представителей международного бизнес-сообщества свидетельствует о высокой востребованности автоперевозок между Азией и Европой для стимулирования внутрирегиональной интеграции.
Быстро и безопасно
Всем ходом проекта убедительно доказано, что для осуществления грузовых автоперевозок из Центрально-Азиатского региона в Европу существует достаточная дорожная инфраструктура, которая может быть использована уже сегодня. Маршруты NELTI пролегали по территории 21 стран, и не было ни одного случая, чтобы доставка груза задерживалась из-за дорожной инфраструктуры.
Также участники проекта уверены в безопасности перевозок из Центрально-Азиатского региона в Европу: не было зафиксировано ни одного случая нападения на водителей, дорожно-транспортных происшествий, случаев пропажи грузов. Все перевозки осуществлялись с применением системы МДП (TIR), которая еще раз доказала свою эффективность и важную роль в обеспечении таможенной безопасности в перевозках между Европой и Азией.
Вместе с тем реализация проекта позволила выявить проблемы и барьеры, тормозящие развитие евроазиатских грузоперевозок. Важнейшей из проблем, на которую тратится до 40% общего времени, являются процедуры пересечения границ. Вторая важная проблема маршрутов современного Шелкового пути, влияющая на эффективность перевозок, это неофициальные сборы. Из результатов проекта следует, что проблемы грузоперевозок по Шелковому пути носят административный характер, поэтому для их решения нужны не дополнительные инвестиции, а политическая воля.
Повышение эффективности маршрута
В ходе проекта NELTI были сделаны первые практические шаги по дальнейшему развитию автомобильных перевозок по Шелковому пути. На Центральном маршруте NELTI, самом непопулярном у перевозчиков из-за простоев в ожидании парома в порту Туркменбаши, доходящий порой до 5 суток, была достигнута договоренность с Каспийским пароходством (Баку) о резервировании для автоперевозчиков мест на паромах, обслуживающих линию Туркменбаши-Баку.
Удалось достигнуть договоренности о пилотном проекте применения системы электронного пре декларирования в странах, входящих в ГУАМ, внедрение которой значительно сократит время, затрачиваемое на пере сечение границ в этом регионе.
Важной победой проекта NELTI явилась отмена сборов с киргизских транспортных средств на территории Узбекистана.
NELTI-2: стратегия
В апреле закончилась первая фаза проекта NELTI, заключающаяся в мониторинге маршрутов Шелкового пути. Однако участники проекта обратились в Международный союз автомобильного транспорта с просьбой не прекращать проект - они увидели в нем практическую помощь своей работе. Их просьбу поддержали ассоциации международных автоперевозчиков. Вместе с тем IRU установило партнерские отношения с влиятельной неправительственной организацией - Азиатским банком развития (АБР), на протяжении ряда лет реализующим программу по мониторингу транспортной системы на территории государств-участниц Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). IRU и АБР решили объединить свои усилия, чтобы в течение двух лет проводить совместный мониторинг автомобильных маршрутов, ведущих из Центральной Азии в Европу.
Другим направлением NELTI-2 будет являться выполнение Дорожной карты, составленной по результатам первой фазы проекта, которая предусматривает реализацию мер двустороннего, регионального и многостороннего характера по развитию автотранспортных сообщений между Азией и Европой.
В рамках второй фазы NELTI будет продолжено развитие системы регулярных автоперевозок между странами Азии и Европы с вовлечением Китая в эту систему, реализованы меры, зафиксированные в Меморандумах о взаимопонимании и региональных соглашениях, направленных на развитие евроазиатских транспортных связей, устранение барьеров, упрощение процедур пересечения границ и последовательную правовую гармонизацию в транзитных странах и т.д.
Стратегия проекта и тактика его реализации
Важным направлением второй фазы проекта NELTI будет поддержка ключевых бизнес-проектов и расширение государственно-частного партнерства. Планируется оказание содействия реализации инвестиционных проектов по развитию логистических центров вдоль маршрутов Великого Шелкового пути, в т.ч. через участие (совместно с национальными и международными инвесторами) в финансировании крупных логистических объектов, являющихся ключевыми с точки зрения наращивания грузопотоков в евроазиатском на¬правлении.
Большое внимание в рамках NELTI -2 будет уделяться развитию интермодальных перевозок между Европой и Азией в Каспий¬ском регионе и на Кавказе с использованием авто мобильно-морских паромных переправ на Каспийском и Черном морях.
Как показал опыт реализации Новой Евроазиатской автотранспортной инициативы IRU, проект является стержнем, вокруг которого усилия разных стран, направленные на возрождение Шелкового пути в 21 веке, приобретает системность и последовательность.
По словам генерального секретаря IRU Мартина Марми, задача возрождения Шелкового пути требует коллективных скоординированных усилий всех стран региона - возродить Шелковый путь в отдельно взятой стране не удастся. Подписи министров транспорта из 15 стран, поставленные под Министерской декларацией, принятой на конференции, подтверждают, что он выразил общее мнение.
Источник: Transportweekly #18 (507)
|
|
|
