Проект «Новая Евроазиатская автотранспортная инициатива» (NELTI) был разработан в течение 2006-2008 годов Международным союзом автомобильного транспорта (IRU) с целью развития регулярных коммерческих автомобильных перевозок грузов между Китаем, странами Центральной Азии и Европой.
Официальный старт Проекта состоялся 16 сентября 2008 г. в Ташкенте (Узбекистан). Перевозки по проекту NELTI осу ществляются по трем основным направлениям с использованием процедуры МДП (TIR) и охватывают территории 24 государств от границ Китая с Казахстаном и Киргизстаном на Востоке до Бельгии и Нидерландов на Западе, от прибалтийских портов на севере до Ирана и Турции на юге. Общее количество автотранспортных средств, одновременно участвующих в проекте NELTI,составило в среднем 20 автомашин в месяц.
Общее расстояние, которое преодолели перевозчики,превысило 1,56 млн км. Таким образом, среднее расстояние, которое преодолело одно транспортное средство за один среднестатистический кругорейс, составляет порядка 10,740 тыс. км (5370 км в один конец). Общий объем перевезенных грузов превысил 4,2 тыс. тонн, что соответствует средней загрузке одной автомашины в 14,4 тонны в один конец (28,8 тонны за кругорейс).
Номенклатура перевозимых в рамках Проекта грузов чрезвычайно широка: продукты питания, товары народного потребления, бытовая техника, промышленные полуфабрикаты и оборудование, медикаменты, дипломатические и грузы для военных баз.
В ходе реализации Проекта NELTI были получены конкретные данные, подтверждающие коммерческую эффективность перевозок между Азией и Европой, в т.ч. о размере фрахта (в размере 4-5 тыс. долл. в одну сторону в зависимости от маршрутов), структуре этого фрахта. Были выявлены основные проблемы организации коммерческой перевозки грузов. Перевозки осуществлялись непрерывно и на общих основаниях, они носили полностью коммерческий характер. Никакие преференции в виде «зеленого коридора или иных режимов наибольшего благоприятствования перевозчикам не предоставлялись.
Одним из основных показателей, выявленных в ходе реализации NELTI, являются размеры «непроизводственных» затрат автоперевозчиков, которые составляют порядка 25% от величины фрахта и свыше 39% от времени доставки грузов. Очевидно, что снижение уровня этих двух показателей позволит сократить сроки транспортировки, снизить стоимость фрахта и повысить эффективность перевозок, что автоматически будет означать повышение конкурентоспособности автомобильного транспорта на направлении Азия – Европа.
С целью содействия успешной реализации Проекта NELTI в 12 странах (в 10 государствах-участниках СНГ, а также в Турции и Иране) были созданы координационные центры, в состав которых входят представители ассоциаций международных автомобильных перевозчиков, а также ответственные работники транспортных ведомств, таможенных служб и органов внутренних дел.
Важным элементом проекта NELTI стал мониторинг перевозок. За основу его принята методика мониторинга ЭСКАТО ООН. В специально разработанных дневниках водители - участники Проекта фиксировали данные о своих передвижениях, пересечении границ, вынужденных остановках, состоянии автодорожной и вспомогательной инфраструктуры, официальных сборах и незаконных поборах и о других проблемах. На основе этих дневников Постпредством IRU в регионе СНГ разрабатывается «дорожная карта», которая призвана довести до сведения руководящих органов стран, по которым проходят маршруты NELTI, информацию об административных барьерах, препятствующих нормальному развитию автомобильного транспорта, торговли и транзита в Евразийском регионе.
По итогам реализации пилотной фазы проекта NELTI был подготовлен Итоговый отчет, в котором были изложены рекомендации поразвитию евроазиатских автомобильных перевозок, устранению барьеров и упрощению процедур пересечения государственных границ. Также была заявлена главная цель NELTI - подготовить почву и устранить препятствия для прямых автомобильных перевозок грузов, которые должны начаться между Китаем и Европой уже в самом ближайшем будущем (полная версия Финального отчета размещена на сайте NELTI www.iru-nelti.org).
После подведения итогов пилотной фазы NELTI на 5-й Евразийской конференции IRU в Алматы Казахстан) 11 июня 2009 г. и признания высокой эффективности Проекта как организаторами, так и его участниками было принято решение о продолжении проекта NELTI и начале реализации его второй фазы с июля 2009 г.
На втором этапе NELTI предусматривается тесное сотрудничество IRU с Азиатским Банком Развития (ADB) в рамках реализуемой им Программы развития регионального экономического сотрудничества государств Центральной Азии (CAREC). Вторая фаза NELTI рассчитана на 2 года и предусматривает проведение мониторинга перевозок по усовершенствованной методике ЭСКАТО ООН и регулярный обмен данными мониторинга с ADB.
География перевозок расширяется, число участников NELTI растет. Вторую фазу Проекта в июле 2009 г. начала 21 компания из Азербайджана, Беларуси, Ирана, Киргизстана, Казахстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Турции и Узбекистана. Маршрутов также становится больше.Появилось несколько вариантов Северного (Казахстан – Россия – Беларусь – ЕС) и Центрального маршрутов (Казахстан – Азербайджан – Грузия – Турция – ЕС). К Южному маршруту добавился транзит в Афганистан.
По итогам обработки информации, полученной из дневников водителей, с октября 2009 г. на официальном сайте NELTI www.iru-nelti.org. размещаются и постоянно обновляются данные о движении транспортных средств по маршрутам NELTI.
Источник: Журнал "JURA MOPE SEA" 2010 г. №1 (56)
